14-05-2010, Bregnano(CO) - Lombardia

La Deliberazione di Giunta Comunale n. 69, avente come oggetto la "Localizzazione di particolari attività suscettibili di determinare situazioni di disagio sociale e di quiete pubblica", introduce il divieto di insediamento delle attività di "Kebap e simili, compresi gli esercizi ove vi è asporto e consumazione in loco di alimenti e bevande, centri di telefonia internazionale e simili, centri di trasferimento del denaro, in tutto il territorio comunale, ad eccezione di alcuni ambiti identificati, nei quali eventuali richieste di insediamento saranno valutate nell'ambito di una apposita procedura negoziale volta ad individuare, se la zona urbanistica può accogliere l'insediamento richiesto; le particolari prescrizioni a tutela della collettività insediata nella zona; gli eventuali standard qualitativi dettati dalla particolare attività in relazione alla situazione viabilistica ed urbana consolidata nella zona d'insediamento". Con un parere pubblicato sul proprio bollettino settimanale n. 35 dd. 17.09.2012, l'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato formula delle osservazioni critiche nei confronti della delibera, rilevando come "non possa costituire legittima deroga al principio della libera concorrenza e della prestazione di servizi, in quanto non motiva in maniera sufficiente sulle ragioni per cui le attività in oggetto sarebbero suscettibili di incidere in misura così gravemente negativa sulla viabilità e vivibilità, così come non risponde al criterio di proporzionalità. Ne consegue che la delibera comunale costituisce un'illegittima intrusione negli ambiti di stretta competenza ed attribuzione normativa nazionale, oltreché comporta un'illegittima discriminazione tra gli operatori del settore, introducendo infatti vincoli e limitazioni lasciate ad un eccessivo e poco trasparente spazio di discrezionalità da parte degli amministratori locali".