15-07-2009, Capriate San Gervasio(BG) - Lombardia

La Deliberazione di Giunta Comunale n. 142, avente come oggetto la "Definizione di programma di localizzazione di particolari attività suscettibili di determinare situazioni di disagio sociale, viabilistico e di quiete pubblica ai fini del loro insediamento sul territorio di Capriate San Gervasio", introduce il divieto di insediamento delle attività "di kebab o simili in alcuni ambiti del territorio comunale e stabilisce che, nelle restanti zone, eventuali richieste di insediamento saranno valutate nell'ambito di una apposita fase negoziale con l'amministrazione comunale volta ad individuare, se la zona urbanistica può accogliere il chiesto insediamento; le particolari prescrizioni a tutela della collettività insediata nella zona; gli eventuali standard qualitativi dettati dalla particolare attività di contesto in relazione della situazione viabilistica ed urbana consolidata nella zona d'insediamento". La giunta leghista si difende affermando che si tratta di una "decisione di carattere urbanistico, di decoro urbano". Con un parere pubblicato sul proprio bollettino settimanale n. 35 dd. 17.09.2012, l'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato formula delle osservazioni critiche nei confronti della delibera, rilevando come "non possa costituire legittima deroga al principio della libera concorrenza e della prestazione di servizi, in quanto non motiva in maniera sufficiente sulle ragioni per cui le attività in oggetto sarebbero suscettibili di incidere in misura così gravemente negativa sulla viabilità e vivibilità, così come non risponde al criterio di proporzionalità. Ne consegue che la delibera comunale costituisce un'illegittima intrusione negli ambiti di stretta competenza ed attribuzione normativa nazionale, oltreché comporta un'illegittima discriminazione tra gli operatori del settore, introducendo infatti vincoli e limitazioni lasciate ad un eccessivo e poco trasparente spazio di discrezionalità da parte degli amministratori locali".